чтиво

мне19, и меня записали: зачем проводят перепись населения?

Почему философы хотели убивать детей? Зачем в бланке вопрос про интернет? И как проанализировать таблицу в 144 миллиона строчек? Отвечаем на главные вопросы про перепись населения.
чтиво

мне19, и меня записали: зачем проводят перепись населения?

Почему философы хотели убивать детей? Зачем в бланке вопрос про интернет? И как проанализировать таблицу в 144миллиона строчек? Отвечаем на главные вопросы про перепись населения.
Про перепись узнавал Макс Ломаев

Ранняя перепись: деньги и война

В прошлом материале мы рассказали о том, откуда пошла перепись населения. Познакомились с российскими джедаями, посочувствовали людям, которым закон запрещает умирать, и даже захватили Англию. Но вот незадача: изучая историю переписи и этапы развития, мы так и не ответили на главный вопрос — зачем вообще нужна перепись населения?
Всем известно, что повторение — мать, поэтому освежим в памяти уже изученное: перепись появилась еще за несколько тысячелетий до нашей эры и использовалась для того, чтобы набирать людей в армию и собирать налоги. Короче говоря, безрадостный был процесс: никого не волновала информация о национальности и этническом составе населения, просто нужно было больше денег и воинов. Однако сейчас мир заметно изменился, и, несмотря на существование обязательной воинской повинности, становится очевидно: цели переписи стали гораздо шире.
Бланк первой всеобщей переписи населения в России, 1897 год.

Демографическое общество

Перепись — это один из главных методов демографии. Но обо всем по порядку: перенесемся на несколько тысяч лет назад. В древнем мире знания о населении формировались очень бессистемно; правитель мог примерно понимать, сколько пахтоных земель есть у него в распоряжении и какой налог он может с них получить. По мере нарастания подобных прото-переписей появились люди, которые поняли, что эта информация — не просто приложение к казне короля, а ключ к благополучию общества. Разумеется, это были философы.
Конфуций, например, еще в V веке до нашей эры вывел, что в если в стране слишком мало людей — некому будет обрабатывать пашни, а перенаселение приводит к разброду и шатанию. Сейчас это не самые революционные идеи, но тогда это был прорыв — по сути, это первая попытка связать демографию и благосостояние народа.

Одновременно с Конфуцием проснулись и Древние Греки, причем их выводы более конкретны и практичны. Так, Платон определил население идеального государства как 5040 человек и предлагал ввести закон, запрещающий мужчинам заводить детей только в возрасте от 30 до 55 лет, а Аристотель предлагал узаконить умерщвление больных детей и части «излишних» новорождённых. Короче говоря, до того, как гуманизм стал основной парадигмой, идеи для законов были куда веселее.
Позже эти идеи оформились в отдельную науку — демографию. Ее становление относят ко второй половине XVII века: тогда люди начали изучать смертность, потому что ее проще всего отследить и проанализировать государству. Сколько людей умерло в этом году, какого возраста они были и какие суммы выплат за страхование жизни стоит установить в стране — вопросы, которые решала ранняя демография. В России введение нормальной переписи тоже обусловлено экономикой — при Петре I налогообложение стало подушным, а не подворным, поэтому правительству потребовалась информация о том, сколько людей живет в стране и сколько денег с них можно собрать.
Аристотель грустит, ведь в государстве родилось слишком много детей

Как изменились цели переписи?

Цели переписи проще всего отследить по вопросам, который присутствуют в бланке. Пробежимся по таймлайну:
1897 год
1897 год
Первая всеобщая перепись в России. Помимо очевидных вопросов (имя, пол, дата и место рождения и т.д.), на ней спрашивали также о вероисповедании, сословии и грамотности
1920 год
1920 год
Добавили вопросы о наличии кухни и ватерклозета, участии в войне и национальности
1926 год
1926 год
Добавили вопросы о владении языками и наличии/съеме жилья
1939 год
1939 год
Стали интересоваться семейным и социальным положением, а также работой
1959 год
1959 год
Добавили вопрос о родном языке
1970 год
1970 год
Стали спрашивать о рождении детей, миграции, жилищных условиях и благоустройстве квартиры
1979 год
1979 год
Добавили вопросы о проживающих в помещении и семейном положении (например, количество рожденных женщиной детей — это требовалось для отслеживания динамики рождаемости)
1989 год
1989 год
Особенностью этой переписи стал сбор больших данных о жилищных условиях — например, год постройки дома и материал стен
2002 год
2002 год
Интересовались рождением детей, миграцией, жилищными условиями и благоутройством квартиры
2010 год
2010 год
Добавили вопросы о владение языками, научной степени, занятости и наличии интернета в доме
2021 год
2021 год
В переписи появятся поля о стадии получения образования (бакалавриат, специалитет или магистратура) и языке повседневного общения
Короче говоря, уже в конце XIX века люди догадались: важен не доход населения, а множество других факторов, которые влияют на политику государства. Переведем на более понятный язык: перепись стала определением целевой аудитории государства — кто в нем живет, чем занимается и как двигается по жизни. А теперь представьте, что это огромный массив данных про всех людей в стране — такое масштабное знание помогает понять, как живет весь народ. Звучит круто, не так ли?
Кстати, вопреки расхожему мнению, информация о доходе не является целью переписи. Несмотря на то, что изначально они проводились для сбора налогов, сейчас этим занимаются другие службы. В бланке есть вопрос только об источнике дохода — работа по найму, бизнес или самозанятость.
А это — плакат к переписи 1959 года. Здесь хорошо видно, что советская перепись олицетворяла мультикультурность страны

Что делать с данными?

Перепись проведена, все бланки сданы и оцифрованы, данные занесены в Google-таблицу на 144 миллиона строчек (мы не профессионалы, поэтому представляем это так) — теперь можно с ними работать. Возникает главный вопрос: что теперь делать с этой информацией?
1. Посмотреть, что изменилось

Главный элемент анализа переписи — это сравнение с данными 10-летней давности. Сама по себе информация не имеет смысла, важна динамика. Поэтому происходит сравнение с результатами предыдущей переписи и делаются выводы: сколько людей уехало из страны, сколько приехало, каков приток населения и процент грамотных, сколько держится семья, какой возраст вступления в брак и так далее — перечислять можно до бесконечности.
2. Понять потребности

Очевидно, что если построить по всей стране миллион спортивных площадок — количество спортсменов едва ли сильно возрастет. Дети XXI века с пеленок знают, что спрос рождает предложение, поэтому перепись нужна определения потребностей населения.
3. Провести интернет в твое село

Россия — восьмая в мире страна по количеству пользователей интернета. Однако те, кто внимательно читал материал, заметили, что в 2010 году в бланк зачем-то добавили вопрос о подключении к сети. Оказывается, отдаленные регионы нашей необъятной до сих пор не видели стикеров в Телеграм и новогоднее видео от Google, поэтому перепись — важный шаг на пути к цифровизации страны.
4. Построить школу для твоих будущих детей

Брак — еще один из основных показателей, которые отслеживает демография. Зачем? Например, получены данные, что за 10 лет увеличилось количество браков. Для государства это значит, что институт семьи еще держится, а еще — что увеличится спрос на ипотеки, детские сады и школы. Так что ясли около твоего дома строят не потому, что надо чем-то занять площадь, а потому, что перепись спрогнозировала рост рождаемости. Во как.
Перепись населения на Алтае, 1920 год

Мнения

Чтобы разобраться в этом окончательно, мы решили узнать мнение нескольких студентов. Всем мы задали один и тот же вопрос: «зачем нужно проводить перепись населения?». Вот, что нам рассказали:
Катя Губина
Студентка экономического факультета НИУ ВШЭ, город Москва
Перепись населения нужна, чтобы оценивать изменение демографических показателей и выстраивать правильную и наиболее эффективную социальную политику.

Например, благодаря переписи мы можем оценить ситуацию с деторождением в стране (достаточное/недостаточное). А если допускать сильные колебания в численности поколений, потом на менее многочисленное молодое поколение ляжет ответственность обеспечивать пенсиями более многочисленное старшее поколение.

Также в переписи смотрят, сколько человек живет в квартире, одно поколение или несколько. Я не особо верю в это в российских реалиях, но, в теории, по этому параметру можно оценить уровень благосостояния населения и попытаться его улучшить.

Наконец, миграция тоже важна, она учитывается в переписи. Можно не только оценить отток населения и подумать, как побудить людей оставаться в стране, но и посмотреть, какие национальности приезжают к нам. Опять же, после этого можно скорректировать политику под необходимую мотивацию для эмигрантов. А еще, кстати, перепись позволяет оценить и студенческую мобильность.
Саша Кочетов
Студент СПб ГУАП, город Санкт-Петербург
Я искренне считаю, что перепись населения — это необходимый процесс. И необходим он не только государству, но и самому населению. В первую очередь, это даёт самое широкое представление о проживающих на территории страны, о количестве среди них людей тех или иных национальностей, с теми или иными источниками дохода и т.п. На основании этих данных государство может делать различные выводы — например, о том, какие группы населения стоит больше финансировать, или о том, достаточный ли уровень образования среди народа.

Выводы может делать не только государство, но и сами люди, различные формирования (НИИ, фонды), которые могут непосредственно повлиять на качество жизни граждан. Так что переписью нужно заниматься и в ней нужно участвовать, игнорировать её смысла нет, она в любом случае собирает данные анонимно.
Следующая перепись населения России пройдет уже в апреле 2021 года. Поэтому пора двигаться от теории к практике: в следующем материале мы пообщаемся с волонтером, который участвует в проведении переписи населения. Мы узнаем, как организован процесс изнутри, с какими трудностями сталкиваются волонтеры и какие ситуации происходят во время обхода.
Поделиться материалом:
Читайте также: